ここから統治機構に入ります。まずは国会。41条は国会を国権の最高機関であり唯一の立法機関と定めます。二院制、衆議院の優越、会期や定足数、国政調査権、議員の特権を確認します。
戸倉 ジャスミン
国会って、法律をつくるところだよね。
でも『最高機関』ってすごい言い方じゃない?
香月 リサ 先生
41条が、国会を国権の最高機関であり唯一の立法機関と定めているのよ。
国民に選ばれた代表が集まる場だから、特別な位置づけなの。
深見 つむぎ
日本の国会は衆議院と参議院からなる二院制ですよね。
二つの院で慎重に審議する仕組み、という理解で合っていますか?
香月 リサ 先生
そのとおり。
ただ、両院の意見が食い違うと物事が進まないこともある。
そこで一定の場面では衆議院を優先させるの。
雪村 ましろ
それが……衆議院の優越、っていうのぉ?
香月 リサ 先生
そうよ、衆議院の優越ね。
任期が短く解散もある衆議院のほうが、より新しい民意を反映していると考えられるからなの。
予算の議決や条約の承認などで優越が認められているわ。
戸倉 ジャスミン
会議をするには、最低これだけ人が集まってないとダメ、みたいな数もあるんだよね?
香月 リサ 先生
定足数ね。
各議院で議事を開き議決するには、原則として総議員の3分の1以上の出席が必要とされているの。
活動できる期間を区切る会期という考え方もあるわ。
深見 つむぎ
国会には、政治について調査する国政調査権もありますよね。
証人の出頭や記録の提出を求めることができる、と。
香月 リサ 先生
ええ。
さらに議員には、議院での発言について院外で責任を問われない免責特権など、活動を守るための議員の特権が認められているのよ。
雪村 ましろ
うぅ〜ん、話し合いがちゃんと機能するように、いろんな仕組みで支えられてるんだね。
確認クイズ
国会に関する記述として、妥当なものはどれか。
- 憲法は、国会を国権の最高機関であり唯一の立法機関であると定めている
- 日本の国会は衆議院のみからなる一院制を採用している
- 予算の議決や条約の承認について、参議院に衆議院に対する優越が認められている
- 各議院の議員は、議院で行った演説について、常に院外でも法的責任を問われる
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正解: 1. 憲法は、国会を国権の最高機関であり唯一の立法機関であると定めている
選択肢1が正しい。41条は国会を国権の最高機関かつ唯一の立法機関と定める。選択肢2は誤りで、日本は衆議院と参議院の二院制である。選択肢3は誤りで、予算の議決等では衆議院に優越が認められる。選択肢4も誤りで、議員は議院での発言について免責特権を有する。