民主主義を支える最も重要な人権のひとつが、21条の表現の自由です。とりわけ、発表前に国家が押さえ込む検閲や事前抑制は、原則として許されません。関連する判例とともに核心を押さえます。
戸倉 ジャスミン
言いたいことを言う自由! これはあたしの得意分野かも。
でも、なんでそんなに大事なの?
香月 リサ 先生
民主主義の土台だからよ。
自由に意見を交わせなければ、正しい政治判断もできない。
だから表現の自由はとくに手厚く保護されるの。
深見 つむぎ
その中でも21条2項が絶対的に禁じるのが検閲ですよね。
発表前に行政権が内容をチェックして、不適当なものの発表を禁じること、と理解しています。
香月 リサ 先生
そのとおり。
判例は検閲を、行政権が主体となって発表前に内容を審査し、不適当と認めるものの発表を禁止することと捉えて、これを絶対的に禁止しているわ。
雪村 ましろ
発表される前に止められちゃうと、そもそも世に出ないんだね……それは怖いことだよね。
香月 リサ 先生
ましろちゃん、まさにそこよ。
だから発表前に抑え込む事前抑制は、原則として許されないの。
ただし例外がまったくないわけではないわ。
深見 つむぎ
出版の差止めが問題になった北方ジャーナル事件では、事前差止めは原則許されないとしつつ、厳格な要件のもとで例外的に認められる場合があるとされましたよね。
香月 リサ 先生
よく整理できているわ。
輸入品の内容を調べる税関検査事件では、その検査が検閲にはあたらないと判断されたの。
すでに国外で発表済みだった、という点がポイントよ。
戸倉 ジャスミン
検閲は絶対ダメ、事前抑制も原則ダメ、でも税関検査はセーフ……線引きが細かいなぁ。
香月 リサ 先生
最後にもう一つ。
規制のルールは何が禁止か明確でなければならない、という明確性の原則も表現の自由で重要よ。
あいまいな規制は萎縮を招くからね。
雪村 ましろ
うぅ〜ん、自由に話せることが、みんなの社会を守ってるんだね。
確認クイズ
表現の自由に関する記述として、妥当なものはどれか。
- 検閲は、公共の福祉のために必要があれば例外的に許される
- 判例は、名誉侵害を理由とする出版の事前差止めを、いかなる場合も一律に認めている
- 判例は、検閲を行政権が発表前に内容を審査し不適当なものの発表を禁止することと捉え、絶対的に禁止している
- 税関検査は、輸入品の表現内容を発表前に審査するものであるから、検閲にあたる
こたえを見る
正解: 3. 判例は、検閲を行政権が発表前に内容を審査し不適当なものの発表を禁止することと捉え、絶対的に禁止している
選択肢3が正しい。判例は検閲を絶対的に禁止する。選択肢1は誤りで、検閲は例外なく禁止される。選択肢2は誤りで、北方ジャーナル事件は事前差止めを原則不可としつつ厳格な要件のもとでのみ例外を認める。選択肢4も誤りで、税関検査は検閲にあたらないとされた。